宏观医改

公共管理视角下的卫生医疗体制改革

【摘要】

  卫生医疗服务是一个技术问题，而卫生医疗体制改革是一个公共管理问题。用一般经济学理论推导出的卫生医疗体制改革的“政府主导论”和“市场主导论”都是片面的，通过公共管理理论分析发现，政府作用和市场作用只是政府对卫生医疗领域进行规治的手段，关键问题在于按照公共管理的基本价值理念并根据具体情况进行有针对性的改革，重在机制转换和制度创新。本文在分析卫生医疗体制问题的基础上，提出了关于卫生医疗体制改革“各尽其职、制度公平、机制创新、基础保障”的基本理念和八个方面的改革要点。